A partir del 5 de octubre de 2026, el documento de control administrativo utilizado en el transporte público de mercancías por carretera deberá ser necesariamente digital. Su nombre oficial es documento electrónico de control administrativo, o DeCA.
El cambio también afecta al transporte de ganado vivo cuando el traslado se realiza como un servicio público contratado. Pero conviene aclararlo desde el principio: el DeCA no es una nueva guía ganadera, no se exige por el simple hecho de mover animales y no sustituye los documentos sanitarios o de trazabilidad que ya acompañan a una expedición.
Genera un DeCA de prueba antes de formalizarlo
Completa cargador, transportista, envío y vehículo y abre una vista previa explicada. La vista previa no emite el fichero ni sustituye el DeCA digital exigible.
El cambio real
El documento deja de poder nacer en papel
Puede mostrarse al conductor en el móvil o entregarse impreso, pero el fichero original debe generarse digitalmente antes de iniciar el servicio y cumplir los requisitos técnicos fijados en junio de 2026.
Qué es el DeCA y para qué sirve en el transporte de ganado vivo
El documento de control administrativo ya existía. La Orden FOM/2861/2012 exige documentar cada envío en el que se materializa un contrato de transporte público de mercancías por carretera. Su finalidad es identificar a quienes contratan y realizan el servicio, el origen y destino, la carga, la fecha y el vehículo utilizado.
La novedad procede de la Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible: diez meses después de su entrada en vigor, ese documento deberá ser digital. La Resolución de 5 de junio de 2026 concreta cómo debe generarse, almacenarse y presentarse en carretera.
¿Todos los movimientos de ganado necesitan documento DeCA?
No. El criterio no es que haya animales dentro del vehículo, sino la clase de servicio. El DeCA entra en juego cuando se contrata un transporte público de mercancías por carretera para un envío interior, con origen y destino dentro de España. Las operaciones de cabotaje también están incluidas.
No debe extenderse automáticamente a un ganadero que traslada sus propios animales con sus propios medios ni a un transporte para el que no sea preceptivo un título habilitante. Los transportes internacionales se documentan conforme a sus convenios y reglas específicas. Antes de generar el DeCA, por tanto, hay que identificar correctamente quién contrata el servicio y quién lo realiza.
Un movimiento ganadero y un servicio de transporte describen la misma salida desde dos normativas diferentes. Pueden compartir datos, pero no son el mismo trámite.
DeCA, documento de movimiento e ICA: tres funciones distintas
| Documento | Qué acredita | Cuándo interviene |
|---|---|---|
| DeCA | El servicio de transporte público contratado, sus intervinientes, carga y vehículo | En los envíos nacionales sujetos a la normativa de transporte público de mercancías |
| Documento de movimiento o certificado sanitario | El traslado, origen, destino y trazabilidad sanitaria de los animales | En el movimiento ganadero que corresponda según especie, destino y situación sanitaria |
| ICA | La información de la cadena alimentaria de los animales enviados a sacrificio | Cuando el destino es un matadero |
A estas capas pueden sumarse la identificación de los bovinos (crotal convencional y electrónico), las autorizaciones del transportista y del vehículo, el certificado de limpieza y desinfección, el certificado de competencia, el plan de contingencia o el cuaderno de a bordo. El Real Decreto 990/2022 ordena la documentación sanitaria y de bienestar durante el transporte de animales vivos.
Qué datos debe contener el DeCA de un transporte de ganado
El documento debe reunir, como mínimo, estos datos:
- nombre o razón social, NIF y domicilio del cargador contractual;
- nombre o razón social y NIF del transportista efectivo;
- lugar de origen y destino del envío;
- naturaleza y peso de la carga;
- autorización especial de circulación, cuando sea necesaria;
- fecha del transporte;
- matrícula del vehículo tractor y del remolque o semirremolque;
- observaciones o reservas que soliciten los intervinientes.
En un transporte de bovinos o terneros debe describirse correctamente la naturaleza del envío y su peso. Si las circunstancias de carga dificultan conocer el peso exacto, la norma permite emplear otra magnitud que permita determinarlo. La relación individual de crotales no forma parte del contenido mínimo del DeCA: pertenece a la trazabilidad ganadera y al documento de movimiento que ampara el traslado de los terneros.
Qué convierte un PDF en un DeCA válido
No basta con rellenar una plantilla, guardarla como PDF o escanear un documento firmado. La resolución establece requisitos concretos para el fichero y para el sistema que lo genera.
Antes de salir
Debe crearse antes del inicio efectivo del servicio y registrar fecha y hora.
PDF nativo
El fichero debe ser digital desde su origen, legible y no superar 5 MB.
QR y URL única
El QR apunta a una dirección HTTPS que descarga directamente el PDF, sin login.
Disponible en carretera
El conductor recibe una copia electrónica o impresa con QR antes de iniciar el viaje.
Cambios trazables
Si se modifica, deben conservarse los datos anteriores o el fichero original.
Conservación
Cargador y transportista deben poder conservar o descargar el documento durante al menos un año.
La URL puede protegerse técnicamente, pero durante el servicio no puede obligar a introducir credenciales, iniciar sesión o pulsar un botón intermedio. La inspección debe poder descargar directamente el PDF al leer el QR. La firma no es obligatoria para la validez administrativa; si el documento se firma con finalidad contractual, se requiere como mínimo firma electrónica avanzada.
Quién responde de los datos del documento electrónico
La automatización no desplaza la responsabilidad. El cargador contractual y el transportista efectivo están obligados a formalizar el documento y a que vaya disponible a bordo. Desde la modificación de marzo de 2026, el reparto queda más claro:
- el cargador responde de sus datos, de la identificación del transportista, del origen y destino y de la naturaleza y peso del envío;
- el transportista responde de la autorización especial, cuando exista, de la fecha y de las matrículas del conjunto.
Si durante el viaje cambia un vehículo u otro dato, una anotación a bolígrafo sobre la copia impresa no es válida. Hay que modificar el fichero conservando la trazabilidad o generar uno nuevo y hacer llegar al conductor la versión actualizada.
Cómo genera TERNEX el DeCA al hacer un movimiento
En muchas explotaciones, la mayor parte de la información ya se introduce al preparar la salida: origen, destino, fecha, animales, transportista y vehículo. Crear después otro documento separado obliga a copiar datos y abre la puerta a diferencias entre el stock, el movimiento ganadero y el transporte.
En TERNEX, al registrar una salida sujeta al DeCA y completar los datos del transporte, el documento se genera en ese mismo momento y queda vinculado al movimiento. El objetivo no es añadir otra pantalla al proceso, sino aprovechar los datos que ya forman parte de la operativa y evitar una segunda transcripción.
El usuario sigue teniendo que comprobar que el transporte está sujeto al DeCA, que los datos son correctos y que la documentación sanitaria y ganadera está completa. TERNEX conecta el documento con el movimiento; no autoriza el transporte ni sustituye la responsabilidad del cargador, del transportista, del veterinario o de la autoridad competente.
Prueba el flujo del DeCA con tus propios datos
Completa cargador, transportista, envío y vehículo en el simulador gratuito. Al terminar verás una vista previa explicada y qué elementos técnicos necesita el DeCA digital real.
Checklist antes de iniciar el transporte de animales vivos
- Confirma si se trata de transporte público contratado y está dentro del ámbito del DeCA.
- Cuadra cargador, transportista efectivo, origen, destino y fecha.
- Revisa naturaleza, peso o magnitud alternativa y matrículas del conjunto.
- Genera el DeCA antes de que empiece el servicio.
- Comprueba que el conductor dispone del PDF o de una copia con el QR.
- Prepara por separado la guía, certificado sanitario, DIB, ICA para matadero y demás documentos aplicables.
- Si cambia un dato, actualiza el DeCA digitalmente y conserva la trazabilidad.
- Mantén el documento accesible para cargador y transportista durante al menos un año.
Recurso gratuito
Plantilla DeCA editable en Word
Prepara cargador, transportista, origen, destino, carga, matrículas y observaciones en una plantilla con el logo de TERNEX. Incluye una revisión final para comprobar que no falta ningún dato antes de generar el documento electrónico.
La plantilla sirve para recopilar información: un Word convertido manualmente a PDF no genera por sí solo un DeCA digital válido con QR, URL y repositorio.
Descargar plantilla DeCA (.docx)Digitalizar el DeCA sin duplicar el trabajo de la granja
El DeCA añade una obligación técnica, pero también crea una oportunidad para ordenar la salida. Si el documento se genera a partir del mismo movimiento que actualiza el stock, los datos dejan de repartirse entre una guía, un PDF aislado, una hoja de cálculo y un mensaje al transportista.
La clave no es digitalizar un papel, sino construir el documento desde una información ya revisada y mantenerlo unido a la operación que representa. En el transporte de ganado vivo, donde conviven requisitos de transporte, sanidad, trazabilidad y bienestar, esa conexión es especialmente importante.
Fuentes oficiales sobre el DeCA y el transporte de ganado
- Ley 9/2025, de Movilidad Sostenible, disposición transitoria octava.
- Resolución de 5 de junio de 2026 sobre los sistemas y documentos DeCA.
- Orden FOM/2861/2012 sobre el documento de control administrativo.
- Orden TRM/282/2026 sobre el reparto de responsabilidades.
- Real Decreto 990/2022 sobre sanidad y protección animal durante el transporte.